三河湾は知多半島と渥美半島に囲まれた内湾で、古くから豊かな海の恵みをもたらしてくれる本県の「里海」であり、全国有数の優れた漁場として水産業を支え、観光やレクリエーションの場としても親しまれ、私たちの生活に密着したものでした。
今でも私たちに海の恵みをもたらしてくれているものの、戦後の経済発展に伴い、埋め立て等により干潟・浅場・藻場の多くが失われ、陸域からの流入負荷の増大も相まって、水質の悪化、赤潮や苦潮の発生など環境の悪化、漁業活動を含む生物生産機能の低下が生じています。
これまでに流入負荷の削減などの各種対策を講じてきましたが、環境基準の達成維持がなされておりません。